Bu görüşmeler ışığında süreç ve maddeler şöyle;
Nisan – Mayıs 2016
AB Komisyonu son değerlendirme raporu
Nisan - Mayıs 2016
AB Komisyonu 539/2001 sayılı Konsey Tüzüğü üzerinde değişiklik önerisi hazırlıkları
Kurum içi danışma süreçlerinin işletilmesi ve yasa değişikliği önerisinin ilgili kurumlara sunulması.
Olumlu değerlendirme durumunda
Yaklaşık 10 gün Avrupa Parlamentosu AB Konseyi
I. LIBE Komitesi görüşü ilk taslak
II. LIBE ve ilgili Komiteler değişiklik önerileri
III. LIBE değişikliklerin kabulü
IV. Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu son metnin oylaması
İlk okumada onaylanması durumunda Avrupa Parlamentosu Sivil Özgürlükler, Adalet ve İçişleri Komitesi.
AB Resmi Gazetesi’nde yasa değişikliğinin yayımlanması.
Düzenlemeler çoğunlukla Resmi Gazetede yayımlanmasından 20 gün sonra yürürlüğe giriyor.
Ancak bu süre geçmiş vize serbestleştirilmesi kararlarında örnekleri olduğu üzere kısaltılabilir. Geçmiş örneklere dayalı tahmini sürelerdir. İngiltere ve İrlanda AB vize politikası kapsamı dışında; oy kullanmayacak.
Oylama, bir sonraki Adalet ve İçişleri Konseyi toplantısına yetişmemesi durumunda Haziran ayı içerisinde başka bir AB Konseyi toplantısının gündemine alınabilir.
AVRUPA BİRLİĞİ TEMSİLCİLİĞİ l BRÜKSEL
2
Kriterler Temelinde İlerleme
İlerleme düzeyi Kriter Sayısı Tamamlandı 19
Tamamlanmak üzere 17
Kısmi olarak tamamlandı, ilerleme potansiyeli yüksek 21
Kısmi olarak tamamlandı, ilerleme gözlemlendi 3
Kısmi olarak tamamlandı 9
Yerine getirilmedi 3 AB Komisyonu değerlendirmesi 4 Mart 2016 tarihinde yayımlandı. Türkiye’nin değerlendirmesine göre 31 Mart itibarıyla tamamlanmamış 36 kriter bulunmakta.
AB Komisyonu Vize Serbestleştirilmesi Yol Haritası
II. İlerleme Raporu Başlıklar Özet değerlendirme Toplam kriter sayısı
Tamamlanan ya da tamamlanmak üzere olan kriterler
I. Seyahat Belgelerinin Güvenliği İyi düzeyde ilerleme sağlandı 7 5
II. Göç Yönetimi İyi düzeyde ilerleme sağlandı 28 13
III. Kamu Düzeni ve Güvenliği Yavaş ilerleme gözlemlendi 21 10
IV. Temel Haklar
Gereklilikler büyük oranda yerine getirildi
9 6
V. Yasadışı Göçmenlerin Geri Kabulü Bazı ilerlemeler gözlemlendi
Vize Serbestleştirilmesi Etki Analizi
AB Komisyonu ilerleme raporu ek belgesi olarak yayımlanan belgede Türk vatandaşlarına vize serbestleştirilmesi kararının AB ülkeleri üzerindeki etkilerini ele alan «etki analizi» sonuçları paylaşılıyor.
Etki analizi kısa süreli kalışlar için Schengen Alanı’na seyahatlerinde Türk vatandaşlarına yönelik vize uygulamasının kaldırılmasının AB üzerindeki olası olumsuz sonuçlarının vize serbestleştirilmesi sürecinde öngörülen kriterlerin yerine getirilmesi ile önemli oranda sınırlandırılacağını gösteriyor. Etki analizinin sonuçları özetle şu şekilde:
o Vize serbestleştirilmesi sürecinin tamamlanması ile AB’ye yasadışı yollarla göç eden Türk vatandaşlarının sayısında belirli bir oranda artış beklenmektedir. Bu etki özellikle halihazırda Türk kökenli vatandaşların yoğun olduğu üye ülkelerde hissedilecektir.
o Ancak bu etkinin sınırlı olması beklenmektedir.Kriterlerin yerine getirilmesi durumunda kontrol edilebilir düzeyde olacaktır.
AB Komisyonu’nun Mayıs 2016’da tüm kriterlerin yerine getirildiğine karar vermesi durumunda, etki analizi sonuçları vize uygulamasının kaldırılması için Avrupa Parlamentosu ve AB Konseyi’nde gerçekleştirilecek oylamalarda dikkate alınacaktır.
