• AB Yüksek Temsilcisi Catherine Ashton’ın basın sözcüsü Türkiye’de gerçekleşen yerel seçimler ile ilgili olarak, AB Komisyonu’nun resmi seçim sonuçlarını beklendiğini belirtti.
• AB – Afrika İş Dünyası Forumu’nun beşincisi 31 Mart – 1 Nisan tarihlerinde Brüksel’de gerçekleşecek.
• AB Komiseri Karel de Gucht, Çin’in TISA, (hizmet ticaretinin serbestleştirilmesi) müzakerelerine katılımına AB’nin destek verdiğini açıkladı.
• AB – Karadağ Ortaklık Konseyi ikinci toplantısı Brüksel’de gerçekleştirildi
• AB Komisyonu AB Komşu Ülkeler Politikası yıllık değerlendirme raporu açıklandı.
• Anders Fogh Rasmussen’in görev süresi bitince NATO Genel Sekreterliği görevine Norveç Eski Başbakanı Jens Stoltenberg’in getirileceği Kuzey Atlantik Konseyi kararıyla kesinleşti.
• 4 Nisan’da Brüksel’de gerçekleşecek olan zirvede tüm Avrupa’da Romanların toplumla bütünleşmesi alanındaki gelişmeler tartışılacak.
• 2013'te Avrupa’da ölümcül karayolu kazalarında %8 azalma oldu.
AB – Türkiye
- Günlük basın toplantısında Türkiye’de gerçekleşen yerel seçimlerle ilgili bir soruya cevaben açıklama yapan AB Dışişleri Yüksek Temislcisi Catherine Ashton’ın sözcüsü Maja Kocijancic AB
Komisyonu’nun seçimleri yakından takip ettiğini ve resmi seçim sonuçlarını beklediğini belirtti. Kocijancic AB Komisyonu’nun geçtiğimiz üç ay boyunca yaşanan gelişmelerin genel olarak kaygı verici bulduğunu belirtirken, Türkiye’nin bir aday ülke olarak AB üyelik müzakereleri sürecinde gerekli adımları atmasının önemine dikkat çekti. Bu kapsamda hukukun üstünlüğü ve temel haklar alanlarında AB standartları çizgisinde reformlara geri dönülmesi gerektiğini vurgulayan Kocijancic, AB’ye katılım yolunda reformların yoğunlaştırılması için seçimlerde çoğunlukla birlikte oy vermeyen vatandaşlar dâhil tüm vatandaşlarla iletişim içinde olunması gerektiğini kaydetti. Kocijancic AB Komisyonu olarak bu konular üzerinde Türkiye ile yoğun diyalog içinde olmaya hazır bulunduklarını bildirdi. Açıklamanın tam metni için
AB – Afrika
- AB – Afrika İş Dünyası Forumu’nun 5.’si 31 Mart – 1 Nisan tarihlerinde Brüksel’de gerçekleşecek. Temel amacı Afrika ve AB’de sürdürülebilir ve kapsayıcı kalkınmayı desteklemek olan toplantının açılışı AB Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso ve Afrika Birliği Komisyonu Başkanı Nkosazana Dlamini-Zuma tarafından gerçekleştirilecek. AB – Afrika zirvesi öncesinde düzenlenen etkinliğe 31 Mart tarihinde AB Komisyonu Başkan Yardımcısı ve Sanayi ve Girişimcilikten sorumlu AB Komiseri Antonio Tajani ve Kalkınmadan sorumlu AB Komiseri Andris Piebalgs katılacak. Ticaretten sorumlu AB Komiseri Karel De Gucht’un katılacağı toplantının kapanış konuşması ise AB Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy tarafından yapılacak.
Toplantıda günümüz ekonomilerinde gençlerin durumu, kapsayıcı büyüme ve KOBİ’ler için finansman konularında bankaların rolü, hammaddelere erişim, risk sermayesi, sürdürülebilir enerji ve gelişmekte olan ülkelerde gıda güvenliği,
sağlık ve eğitim alanında olumlu etkileri olan uzay teknolojilerine ilişkin işbirliği gibi konulara odaklanılacak.
Forumun öncesinde Kalkınmadan sorumlu AB
Komiseri Piebalgs Batı Afrika ve Madagaskar’da özel sektörün desteklenmesi için iki yeni AB programının başlatıldığını duyurdu. Madagaskar’da AB tarafından finanse edilen yeni program, özel sektörün ulusal, bölgesel ve uluslararası piyasalarda rekabetçiliğini ve kapsayıcı büyümeyi destekleme kapasitesini artırmayı hedefliyor. 8 milyon € tutarında kaynak sağlanacak olan program kapsamında iş dünyası örgütleri için eğitim çalışmaları gibi faaliyetler gerçekleştirilecek. Program kapsamında ayrıca mikro, küçük ve orta ölçekli şirketlere yönelik pazarlama ve pazarlama yönetimi teknikleri, finansmana erişim ve iş planı hazırlanması gibi konular üzerine eğitimlere de öncelik verilecek.
Batı Afrika’ya yönelik program ise Batı Afrika Ülkeleri Ekonomik Topluluğu içerisinde iş yapma ve yatırım ortamının iyileştirilmesine destek sağlamayı hedefliyor. 20 milyon €’luk AB finansmanının sağlanacağı program kapsamında bölgeyi ve ülkeleri yatırımlara çekici hale getirecek politikalar oluşturulmasına destek sağlanması ele alınacak öncelikli alanlar arasında.
4. AB – Afrika Zirvesi 2-3 Nisan 2014 tarihlerinde Brüksel’de gerçekleşecek. Zirvenin bu yılki ana konusu “İnsanlara, Refaha ve Barışa Yatırım” olarak belirlendi. AB – Afrika ilişkileri büyük oranda 2007 yılında kabul edilen Afrika – AB Ortak Stratejisi çerçevesine dayanmakta. Bunun yanı sıra 2010 yılında gerçekleşen zirvede kabul edilen 2011-2013 eylem planı da taraflar arasında barış ve güvenlik, demokratik yönetişim ve insan hakları gibi belirli işbirliği alanlarında somut hedefleri belirliyor. İnternet bağlantısı için
AB - Çin
- Çin Devlet Başkanı Xi Jinping’in AB liderleri ile görüşmesi öncesinde ticaretten sorumlu AB Komiseri Karel de Gucht, Çin’in hizmet ticaretinin
- 3 –
serbestleştirilmesi müzakerelerine (TISA) katılımına AB’nin destek verdiğini açıkladı. Mart 2013 tarihinde başlayan hizmet ticaretinin serbestleştirilmesi (TISA) müzakereleri tüm Dünya Ticaret Örgütü üyelerinin katılımına açık; müzakereler halihazırda 23 ülkenin katılımıyla gerçekleşiyor. Geçtiğimiz yıl Çin hizmetlerin serbestleştirilmesi müzakerelerine dahil olmak istediğini açıklamış ve Eylül ayında da
başvurusunu iletmişti. İnternet bağlantısı için
Genişleme Politikası
- AB – Karadağ arasında Ortaklık Konseyi ikinci toplantısı Brüksel’de gerçekleştirildi. Toplantıda AB – Karadağ üyelik müzakerelerinde 7 numaralı “fikri mülkiyet hakları” ve 10 numaraları “bilgi toplumu ve medya” başlıkları müzakerelere açıldı. Toplantıda AB heyetine AB Dönem Başkanı Yunanistan’ın AB nezdinde Daimi Temsilcisi Büyükelçi Theodoros Sotiropoulos başkanlık yaptı. Karadağ heyetinin başkanlığını ise Karadağ AB Bütünleşme Bakanı ve Başmüzakereci Andrija Pejović üstlendi. İki başlığın geçici olarak kapatılması için gerekli kapanış kriterleri de belirlendi. Bu kapsamda ilgili alanlardaki
AB müktesebatının uygulanması için idari kapasitenin artırılması ve bazı yasal değişikliklerin yapılması gerektiği belirtildi.
Yedi numaralı fikri mülkiyet hakları başlığı için belirlenen kapanış kriterleri şunlar:
AB’ye katılım tarihinden itibaren bu alandaki yetkilerin AB’ye devredilmesine olanak sağlayacak tüm gerekli yasal değişiklikleri gerçekleştirilmesi,
Fikri Mülkiyet ve ilgili haklar ile ilgili yasaya değişiklikler yapılarak AB müktesebatına tam uyumlu hale getirilmesi,
Özellikle ek koruma sertifikaları konusunda AB ile tam uyumun sağlanması için Patentler konusunda yeni bir yasa yapılması,
Fikri mülkiyet haklarının kayıt altına alıması için gerekli idari kapasitenin sağlanması, fikri mülkiyet haklarının korunmasına yönelik gümrüklerde soruşturmalar ve idari ve cezai yargı çerçevesinde etkin denetim
gerçekleştiği yolunda performansın kanıtlanması.
On numaralı bilgi toplumu ve medya başlığı için ise;
Elektronik iletişimden sorumlu Ulusal Düzenleme İdaresi’nin bağımsızlığı konusundaki alanlarda ve işitsel-görsel medya hizmetleri alanında Karadağ yasal düzenlemelerinin AB müktesebatına uygun hale getirilmesi ve
Elektronik iletişim, bilgi toplumu hizmetleri ve işitsel-görsel medya hizmetleri alanlarında bağımsız düzenleme düzenleme da dahil olmak üzere AB müktesebatının üyelik anından itibaren tam olarak uygulanması için yeterli idari kapasiteye sahip olunduğunun ispatlanması kapanış kritleri olarak belirlenmiş bulunuyor.
Yine on numaralı başlık kapsamında basın özgürlüğü ve medyada çoğulculuk ilkelerinin önemine dikkat çekiliyor. Tüm bu alanlarda AB müktesebatına yasal düzenleme ve uygulama noktalarında uyum müzakereler boyunca AB tarafından takip edilecek. AB ve Karadağ arasında katılım konulu bir sonraki toplantının Haziran ayında gerçekleştirilmesi planlanıyor. İnternet bağlantısı için
Komşu Ülkeler Politikası
- AB Komisyonu AB Komşu Ülkeler Politikası yıllık değerlendirme raporu açıklandı. Raporda komşu ülkelerden bazılarının 2013 yılında siyasi istikrarsızlık ve zorlu sosyoekonomik koşullarla mücadele ettiği belirtilirken, AB’nin komşu ülkelerde demokratik yönetişimi desteklemek, güvenliği artırmak ve sürdürülebilir kapsayıcı kalkınmayı desteklemek için destek çabalarına devam ettiği vurgulandı. Raporda bazı ülkelerde önemli siyasi ve ekonomik reformların hayata geçirildiğini, ancak diğer ülkelerde geçtiğimiz yıllarda hayata geçirilen demokratik reformlar ve ekonomik düzelmenin ulusal ve bölgesel güvenlik sorunları nedeniyle tehdit altında bulunduğu da belirtildi. AB’nin farklı komşu ülkelerindeki durumun AB Komşu Ülkeler Politikası ışığında ayrıntılı bir
- 4 –
biçimde değerlendirildiği raporda öne çıkan gözlemler şunlar:
Tunus’ta kapsayıcı bir diyalog sayesinde tüm önemli güvenlik tehditlerine rağmen demokratik dönüşüm süreci ilerleme göstermiştir. Özellikle Ocak 2014’te yeni anayasanın oydaşma içinde kabulü önemli bir demokratik adımdır.
Fas’ta 2011 yılında yapılan anayasal reformda belirtilen taahhütlerin uygulanmasında ilerleme yavaş olmuştur, ancak göç politikası ve askeri adalet reformları olumlu adımlardır.
Mısır’da siyasi kutuplaşma, toplantı özgürlüğü ve ifade özgürlüğü alanlarındaki kaygılar devam etmektedir.
Libya’da ciddi ve daha da kötüleşen güvenlik sorunları bulunmaktadır. Bu sorunlar ülkede barışın ve siyasi istikrarın tesisini engellemektedir.
Lübnan ve Ürdün Suriye’deki iş savaşın etkilerini siyasi, ekonomik ve sosyal sistemlerinde hissetmektedirler. Bu etkiler iki ülkenin siyasi ve yapısal reform süreçlerini ciddi anlamda engellemektedir.
İsrail ve Filistin halkları müzakere sürecine tekrar başlamıştır ama bu süreçte ciddi engeller gözlenmektedir.
Ukrayna’da halk tarafından AB ile siyasi ortaklık ve ekonomik bütünleşmeye destek veren büyük çaplı halk gösterileri sonrasında büyük değişiklikler yaşanmıştır. AB Komisyonu 5 Mart 2014’te Ukrayna’nın demokrasi ve refah amaçlı reformlarının desteklenmesi için önümüzdeki dönemde 11 milyar € tutarında destek sağlanacağını açıklamıştır. AB – Ukrayna Ortaklık Anlaşması’nın siyasi bölümü 21 Mart’ta Brüksel’de imzalanmıştır.
Moldova ve Gürcistan’da siyasi ve yargı reformları alanında ilerleme kaydedilmiş, iki ülke de AB ile Ortaklık Anlaşmaları’nın uygulanması için hazırlıklara başlamıştır.
Ermenistan’da demokratik reformlar devam etmiş ancak ülke AB ile Derin ve Kapsamlı Serbest Ticaret Anlaşması oluşturulmasını
da içeren Ortaklık Anlaşması’nın sonuçlandırma hazırlıklarını askıya alma kararı almıştır.
Azerbaycan temel haklar ve özgürlüklere saygının artırılması yönündeki AB çağrılarını yeterince dikkate almamıştır.
Belarus’ta siyasi reform alanında ilerleme olmamıştır.
AB tarafından komşu ülkelere sağlanan mali destek 2,65 milyar € ile 2013 yılında son yedi senenin en yüksek seviyesine ulaşmıştır. İki yıl süren müzakereler sonrasında yeni AB Komşuluk Aracı (European Neighbourhood Instrument) da dahil olmak üzere 2014-2020 dönemi mali çerçevesi ve ilgili araçları konusunda Aralık 2013’te anlaşma sağlanmıştır. Bu dönem için AB tarafından komşu ülkelere ayrılacak finansman 15,4 milyar € olarak
belirlenmiştir. İnternet bağlantısı için
NATO
- Mevcut NATO Genel Sekreteri Anders Fogh Rasmussen’in görev süresinin dolması sonrasında NATO Genel Sekreterliği’ne Norveç Eski Başbakanı Jens Stoltenberg’in getirilmesi Kuzey Atlantik Konseyi kararıyla kesinleşti. Jans Stoltenberg NATO Genel Sekreterliği görevine 1 Ekim 2014 tarihinde başlayacak. Jans Stoltenberg 2005 yılından Ekim 2013 tarihine kadar Norveç Başbakanlığı görevini yürütmüştü. Stoltenberg hâlihazırda Norveç İşçi Partisi’nin ve partinin meclis grubunun liderliğini yürütüyor. Stoltenberg ayrıca İklim Değişikliği konusunda Birleşmiş Milletler Özel
Temsilcisi görevini yürütüyor. İnternet bağlantısı için
Sosyal Bütünleşme
- Yerel, ulusal ve AB düzeyinde toplum liderleri ve siyasilerin katılımıyla 4 Nisan’da Brüksel’de gerçekleşecek olan zirvede tüm Avrupa’da Romanların topluma entegrasyonunda sağlanan ilerleme tartışılacak. 2011 yılında AB Komisyonu’nun ortaya koyduğu Romanların topluma entegrasyonu için izlenmesi gereken strateji sonrasında gerçekleştirilecek olan ilk zirvede, AB üyelerinin bu alanda izlediği politikalar ve bunların sonuçları
- 5 –
değerlendirilecek. Üye ülkelerin Romanları toplumla bütünleştirme stratejilerinin sonuç verip vermediği tartışılacak. Zirvede AB Komisyonu Başkanı Jose Manuel Barroso’nun yanı sıra Bulgaristan Başbakanı
Zinaida Zlatanova ve Romanya Devlet Başkanı Traian Băsescu konuşmacı olarak yer alacak.
Üye ülke uygulamalarının değerlendirildiği AB
Komisyonu’nun çalışmasında, 2011 yılından itibaren
AB ülkelerinin Romanların toplum ile bütünleştirilmesi yönünde izlediği politikalar ve elde ettikleri sonuçlar ortaya konuluyor. Eğitim, istihdam, sağlık ve konut edindirme konu başlıklarının yanı sıra Romanlara yönelik ayrımcı yaklaşımlarla mücadele başlıklarında 28 AB ülkesinde kaydedilen gelişmeler mercek altına alınıyor. 4 Nisan’da gerçekleştirilecek olan Roman Zirvesinde AB kurumları, üye ülkeler, uluslararası kuruluşlar ve sivil toplumdan yaklaşık 500 temsilci yer alacak. Zirvede yerel düzeyde Romanların toplumla bütünleşmesi için izlenen politikaların başarı oranları tartışılacak ve gelecek için öneriler ortaya konulacak. İnternet
bağlantısı için
Ulaşım
- Avrupa’da ölümcül karayolu kazalarında 2013 yılında %8 azalma gerçekleşti. 2011 ve 2012 arasında da %9 oranında bir azalma gerçekleşmişti. Bu azalma eğilimi, 2010 – 2020 döneminde AB’nin ölümcül yol kazalarını yarıya indirme hedefine uygun bir eğilim yakalandığını gösteriyor. 2010 yılından itibaren gerçekleşen toplam %17’lik azalma da yaklaşım 9000 hayatının kurtarılmış olarak kabul edilmesi gerektiğini ortaya koyuyor. Ulaşımdan sorumlu AB Komiseri ve AB Komisyonu Başkan Yardımcısı Siim Kallas, yol güvenliğinin AB’nin değerli markalarından haline geldiğini, bununla birlikte Avrupa’da hala günde 70 kişinin kazalarda hayatını kaybediyor olması gerçeğinden hareketle bu alanda iyileştirme çabalarının devam edeceğini söyledi.
Kazalar ile ilgili olarak AB ülkeleri arasında bazı farklılıklar olduğu görülüyor. Nüfus verileri temel olarak alındığında ortalamada bir milyon kişiye karşılık 52 karayolu kazası görülürken, ölümcül
kazaların en az görüldüğü ülkeler arasında İngiltere, İsveç, Hollanda ve Danimarka ilk sıralarda yer alıyor; bu ülkelerde nüfus ile kaza sayıları karşılaştırıldığında bir milyon kişiye 30 kaza karşılık geliyor.
Karayolu kazalarında azalma gözlenen fakat bununla birlikte AB ortalamasının üzerinde ölümcül kazaların meydana geldiği ülkeler olan Polonya, Bulgaristan, Hırvatistan, Litvanya ve Yunanistan’ın ise kazaların azaltılması yönündeki çabalarını daha da yoğunlaştırması gerekecek. Letonya gibi kazaların azaltılması alanında da ilerleme görülmeyen ülkelerde ise çalışmaların bu alan üzerine yoğunlaştırılması gerekiyor.
Araştırmalar yayalar açısından da endişe verici bir durumun söz konusu olduğunu, kazalarda yaşamını yitiren bisikletli sayısında bir artış olduğunu ortaya koyuyor. Bu da bisiklet kullanan kişi sayısında meydana gelen artışı doğruluyor; öte yandan otomobil kazalarında meydana gelen azalmanın bisiklet kazalarındaki artışa kayması da endişe verici bir durum olarak değerlendiriliyor.
2011 – 2020 Avrupa Karayolu Güvenliği Eylem programı Avrupa’da ölümcül yol kazalarının %50 azaltılması hedefiyle oluşturulmuş ve uygulamaya konulmuştu. Araç güvenliğinin yanı sıra karayolları altyapısı ve yolcuların davranışlarıyla ilgili de iyileştirmeler elde edilmesi hedefiyle oluşturulan program kapsamında trafik kuralları ihlallerinin sınır ötesi bir yaklaşımla takip edilmesi yaklaşımı hayata geçirilmişti. Trafikte seyreden araçların teknik muayenelerinin daha geliştirilmiş bir şekilde gerçekleştirilmesiyle ilgili bir yasa tasarısı da Avrupa
Parlamentosu’nda kabul edilmişti.
